AMLO Y GOBERNADORES

“Se cayó la figura de los súperdelegados” fue la expresión con la que el gobernador del estado, Francisco Domínguez Servién, celebró la decisión del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, de retirar la facultad a los nuevos delegados federales para tratar temas de seguridad en cada entidad. 

La nueva figura en la estructura del gobierno federal era motivo de preocupación para los gobernadores, particularmente porque se había dado a conocer que los llamados “súperdelegados” podrían formar parte de y decidir sobre las políticas de seguridad pública en cada estado a instrucción del gobierno federal. 

Todavía después de la toma de posesión de López Obrador como jefe del ejecutivo federal, se sabía que los Delegados de Programas Federales (como se les conoce oficialmente) no solo atenderían la política social del gobierno federal sino también coordinarían las estrategias de seguridad en cada entidad, una facultad que para los gobernadores representaba atentar contra la autonomía de los gobiernos estatales y el federalismo. 

Esta preocupación fue externada por los gobernadores al presidente López Obrador en la reunión que sostuvieron en palacio nacional el pasado 4 de diciembre. En entrevista exclusiva con nuestro director Andrés Estévez Nieto, el gobernador de Querétaro, Francisco Domínguez, expuso los detalles de esa reunión entre gobernadores y el ejecutivo federal, encuentro en el que también estuvo presente el gabinete legal y ampliado de López Obrador. 

Previo a encontrarse con el mandatario federal, los gobernadores sesionaron en el pleno de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), donde acordaron qué temas abordar y cómo hacerlo. Así definieron exponer el tema educativo en voz del gobernador de Guerrero, Héctor Astudillo Suárez.

“Hubo un acuerdo entre nosotros, que solo cuatro gobernadores posicionaran tres temas; le tocó al gobernador de Guerrero, Astudillo, el tema de educación porque hay una descompensación del Fondo de Aportaciones Federales para maestros, que una parte la pone la federación, otra parte los estados, y eso provoca presión financiera a los estados. Ahí ordenó (el Presidente) que se aborde a profundidad para que exista un equilibrio por entidades en el tema de educación” explicó Domínguez Servién. 

El segundo tema fue el presupuesto 2019, que tocó exponer al gobernador de Querétaro al presidente, y en el que los gobernadores solicitaron al ejecutivo federal no eliminar el Ramo 23 y atender las presiones financieras de los estados. Como respuesta, el presidente Andrés Manuel López Obrador ordenó a su Secretario de Hacienda, Carlos Urzúa Macías, recibir a la Comisión de Hacienda de la Conago, reunión que tendrá lugar el martes 11 de diciembre. 

“El segundo tema fue el presupuestario, el tema de hacienda que me dieron a mí mis compañeros gobernadores por presidir la Comisión de  Hacienda de la Conago, porque por ley el ejecutivo tiene que enviar al legislativo a más tardar el 15 de diciembre el paquete de presupuesto, y los legisladores aprobarlo del 15 al 30, y posicioné qué techos presupuestales vamos a tener las entidades, qué se va a hacer con el tema de educación y de salud; le pedimos que no desaparezca el Ramo 23 porque eso nos ayuda a compensar presiones financieras en cada entidad, teniendo toda la transparencia y fiscalización que él pueda ordenar para la transparencia de este ramo”.

Finalmente, como tercer punto en el orden del día, en voz del gobernador de Michoacán, Silvano Aureoles, los gobernadores expusieron al presidente de México la negativa de los estados para sumar a los nuevos delegados de programas federales en las reuniones de seguridad; se le explicó a López Obrador que no cuentan con controles de confianza, por lo que no pueden tratar temas tan delicados como la seguridad.

El gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro, reiteró la petición de los estados para que no se mezcle la administración y ejecución de programas de desarrollo social con temas de seguridad, “que no se politice la seguridad”, citó el gobernador Domínguez Servién. 

El presidente de México aceptó las inquietudes de los gobernadores, por lo que giró a su Secretario de Seguridad Pública, Alfonso Durazo, nuevas instrucciones para nombrar como secretarios técnicos en las mesas de seguridad a los representantes de Sedena, y Marina, según sea el caso, mientras se define la Guardia Nacional, corporación que atenderá la seguridad pública del país. 

Para Domínguez Servién la empatía y entendimiento del ejecutivo federal a las peticiones de los estados fue una grata sorpresa que fortalece los lazos de comunicación entre niveles de gobierno. Los llamados “súperdelegados” se limitarán a su función como administradores de los programas federales y ajenos a temas de seguridad. En Querétaro es el senador con licencia, Gilberto Herrera Ruiz, quien ocupa el cargo de Delegado de Programas Federales. 

“La verdad es que el presidente (Andrés Manuel López Obrador) nuevamente nos sorprende, y da las instrucciones y nos dice: No se preocupen, ustedes son los gobernadores de los estados, ustedes constitucionalmente tienen la responsabilidad de la seguridad, no van a hacer nada ni secretarios técnicos ni nada los delegados; y le dio la instrucción al secretario de Seguridad, Alfonso Durazo, para que se ponga de acuerdo con nosotros (los gobernadores) y ya se arranquen esa coordinación que vamos a tener todos los días con la federación, pero van a ser convocados por el gobernador. Y con esto ya se caería la figura de “súperdelegados”, porque “súperdelegados” de qué, van a ser delegados de desarrollo, como nos lo planteó, sin meterse en política, colaborar con cada entidad federativa, pero en seguridad ni el delegado ni la coordinación regional en cada entidad federativa pueden tener injerencia ni opinión”.

La propuesta del gobierno federal es que se celebren las mesas de trabajo en seguridad todos los días a las ocho de la mañana, y que al concluir reporten a la Secretaría de Seguridad Pública sobre los retos, avances, necesidades y resultados en seguridad en cada una de las 32 entidades federativas. 

En Querétaro quedó instalada la mesa de seguridad que coordina el Comandante de la 17ª zona militar, Gral. Carlos César Gómez López, como secretario técnico. No necesariamente el gobernador Francisco Domínguez estará presente en cada una de las reuniones diarias, por lo que el secretario de gobierno estatal, Juan Martín Granados Torres, es el secretario ejecutivo de la coordinación estatal de seguridad en representación del ejecutivo estatal.

“Nos queda claro que para el presidente Andrés Manuel López Obrador la prioridad son los programas sociales y como él lo ha dicho, le vamos a dar prioridad a la atención de la pobreza de este país con esos programas que el gobierno federal va a fondear para adultos mayores, jóvenes, personas con discapacidad, y que ya nos dimos cuenta que están presupuestados por el Secretario de Hacienda” expuso Domínguez en esta entrevsita exclusiva. 

PRIMERA REUNIÓN DE SEGURIDAD

El pasado jueves 6 de diciembre quedó instalada la Coordinación Estatal y las Coordinaciones Regionales de Querétaro, San Juan del Río y Jalpan de Serra. Se acordó establecer un canal de comunicación directa con la autoridad federal, en busca de que la entidad cumpla con la estrategia nacional en tiempo y forma para beneficio de los ciudadanos; mesas en las cuales participarán —dijo el gobernador Francisco Domínguez— mediante acciones coordinadas con absoluto respeto y promoción de los derechos humanos de las personas, y en el ámbito de las competencias de las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

“Querétaro es un estado de paz, porque aquí sociedad y gobierno trabajamos unidos para vivir tranquilos, porque aquí las instituciones y el respeto a la ley son los cimientos sobre los que construimos las actividades que permiten nuestro progreso, porque entendemos que la seguridad y el progreso son un binomio para el bien común”.

El gobernador aseguró que el esfuerzo de todos permitirá preservar la seguridad de las queretanas y los queretanos y contribuirán de esta manera al mantenimiento de la paz y seguridad en el país.

A la primera mesa de Seguridad e instalación de la Coordinación Estatal y las tres coordinaciones regionales del estado asistieron autoridades federales, titulares de las secretarías de Seguridad Pública estatales, municipales y federales, alcaldes de los municipios de Querétaro, San Juan del Río, Corregidora, El Marqués y Jalpan de Serra, así como José Antonio Ortega Cerbón, presidente del Tribunal Superior de Justicia; Alejandro Echeverría Cornejo, fiscal general del estado; Roxana de Jesús Ávalos Vázquez, presidenta de la Defensoría de los Derechos Humanos del estado.

PRESUPUESTO 2019

El presupuesto de la federación para los estados fue otro acierto en el saldo de la reunión entre gobernadores con el presidente López Obrador, en el que se anunció un incremento promedio de 7.4% en participaciones y aportaciones federales. “El aumento en el presupuesto de participaciones y aportaciones depende de qué fondos, si es el Fortamun o Fortaseg, algunos son estatales y otros municipales, pero en promedio será un aumento de 7.4%. Esto va a depender de fórmulas y de eficiencias, cada entidad podrá ir arriba, otras van a caer debajo, eso no lo vamos a saber hasta que se defina, pero la tranquilidad de todos es que habrá un aumento de participaciones y aportaciones del 7.4% promedio”. 

El gobernador Domínguez Servién adelantó que en la reunión que sostendrá con el Secretario de Hacienda el próximo martes se habrán de conocer los techos presupuestales de los estados y los proyectos de la federación para cada entidad.

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