El proceso electoral federal de este 2018 es hasta ahora el más caro de la historia del país. En 2017, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó, por unanimidad, el Proyecto de Financiamiento Público para las actividades ordinarias y de campaña de partidos políticos y candidatos independientes por la presidencia, diputaciones federales y senadurías de la República por un monto total de 6 mil 788 millones de pesos.
El consejero presidente, Lorenzo Córdova Vianello, precisó que “este proyecto de acuerdo no es una determinación arbitraria del INE, sino la aplicación de una fórmula de cálculo de la bolsa de dinero público que ha generado un consenso político y que se ha plasmado en la Constitución.” Reconoció que el monto para 2018 es “el más alto de la historia que el Estado mexicano destinará a financiar la política” y si bien ha generado una intensa controversia en la opinión pública, “el financiamiento público que propone el INE genera y es la base para propiciar condiciones de equidad y autonomía de la política frente a los intereses privados o eventualmente ilegales.”
Con base en la legislación vigente, 30 por ciento del presupuesto es distribuido entre los partidos de forma igualitaria y el restante se distribuirá en función del porcentaje de votos que obtuvieron en la elección de diputados inmediata anterior. Así, el PRI recibe mil 689 millones de pesos, mientras que al PAN tiene asignados mil 281 millones, son los dos únicos partidos obtendrán más de mil millones de pesos. El PRD contará con 773 millones, mientras que Morena recibirá 650 millones. Al Partido Verde Ecologista se le otorgarán 578 millones, a Movimiento Ciudadano 537 millones, Nueva Alianza 419 millones, Encuentro Social 398 millones y al PT 376 millones.
El consejero Marco Antonio Baños, presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, aclaró que el proyecto se sustenta “en la aplicación de la fórmula prevista en las disposiciones constitucionales y legales. Y el cálculo de las cifras contempla tanto gastos ordinarios como gastos de campaña, además de los montos que, en su caso, correspondería distribuir a los candidatos independientes. Será la Cámara de Diputados la última instancia para aprobar, en definitiva, estas cifras que serán administradas a los partidos políticos a lo largo del año 2018.”
Precisó que para las candidaturas independientes se plantean 42 millones 963 mil 332 pesos; “por el concepto de las actividades específicas los partidos tendrían un monto estimado de 128 millones 889 mil 997 pesos; por el concepto de franquicias postales hasta un universo de 171 millones 853 mil 323 pesos, y eso nos da una suma final de 6 mil 788 millones 900 mil 16 pesos.”
El consejero Ciro Murayama consideró que el financiamiento propuesto para 2018 “es suficiente para que –los contendientes electorales– desplieguen sus campañas”. Pero advirtió: “lo que resultaría inaceptable es que los contribuyentes dediquen estas cantidades, más de 6 mil 700 millones de pesos a partidos a nivel federal y cerca de 6mil millones a nivel local, 13mil millones de pesos en suma, y que al mismo tiempo los partidos acudan a dinero de origen desconocido, como acreditó el INE en sus recientes informes de fiscalización. Detectamos gasto no reportado y, por lo tanto, gasto financiado con dinero opaco y todo dinero opaco en México es dinero ilegal.”
Murayama subrayó que el financiamiento aprobado por el Consejo General del INE “es dinero que el Estado mexicano pone en manos de los partidos, es una inyección de dinero limpio; está en la responsabilidad de los partidos no contaminar este dinero, de origen de los contribuyentes, con dinero sucio de origen opaco. Ojalá que conforme a lo dispuesto en nuestras normas, estos recursos sean usados debidamente.”
Para Querétaro, el Instituto Nacional Electoral (INE) dio a conocer que el tope de campaña de los candidatos a diputaciones federales es de 1 millón 432 mil 111 pesos, mientras que para los candidatos al Senado el tope de gastos se coloca en 5 millones 728 mil 444 pesos.
Están en campaña 35 candidatos a diputaciones federales y senadurías, impulsados por ocho partidos con registro nacional, entre los cuales hay dos coaliciones: “Por México al Frente” conformada por el Partido Acción Nacional (PAN), el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el Partido Movimiento Ciudadano (MC); la segunda coalición, “Juntos Haremos Historia”, está integrada por Morena, Partido Encuentro Social (PES) y Partido del Trabajo (PT). Los 35 candidatos federales en Querétaro se disputan siete cargos: cinco diputaciones federales y dos senadurías, en ambos casos de mayoría relativa.
¿Cuánto han gastado?
De acuerdo con el reporte emitido por el INE en su portal de Fiscalización y Rendición de Cuentas del proceso electoral 2018 (http://fiscalizacion.ine.mx/web/portalsif/proceso-electoral-federal), con corte al 19 de abril, el candidato a la presidencia de la República por la coalición “Por México al Frente”, Ricardo Anaya Cortés, es quien más ha gastado: en 21 días de campaña ha reportado ingresos por 134 millones 181 mil 708 pesos, y gastos por 113 millones 968 mil 220 pesos.
El segundo candidato con más recurso erogado en campaña es José Antonio Meade, de la coalición “Todos por México” (PRI-PVEM-PANAL), quien reportó ingresos por 9 millones 864 mil 846 pesos y gastos por 27 millones 814 mil 277 pesos. La candidata independiente Margarita Zavala Gómez del Campo reportó al corte del 19 de abril ingresos por 6 millones 799 mil 869 pesos, y gastos por un millón 335 mil 380 pesos. Andrés Manuel López Obrador, candidato de la coalición “Juntos Haremos Historia”, es el que menos ingresos y gastos ha reportado al INE. Al corte, solo ha erogado 921 mil 636 pesos.
En Querétaro, la fórmula de candidatos al Senado de la República por la coalición PAN-PRD-MC, Mauricio Kuri González y Guadalupe Murguía Gutiérrez, son quienes más recurso han erogado en campaña. En solo 21 días han reportado ingresos por 2 millones 399 mil 465 pesos, y han gastado 3 millones 24 mil 47 pesos, casi 50% del tope de gastos de campaña permitidos por la Ley Electoral. Kuri González explicó que este enorme gasto hecho en una etapa muy temprana de la campaña y con poco más de dos meses restantes, es una estrategia para comprar a proveedores todo el material que requieren en una sola exhibición y buscar ahorros.
“Cuando haces una compra lo mejor es hacer la compra de los entregables y espectaculares de un solo golpe para que te den mejor descuento, no quiere decir que este va a ser el gasto semanal, no habría forma de mantenerlo; quiere decir que ya reportamos nuestros gastos hasta el momento y estamos a menos de la mitad de lo que nos permite el INE”, declaró Kuri González al tiempo de reiterar el compromiso por cuidar el presupuesto y no rebasar el tope de campaña.
La fórmula al Senado por el PRI, compuesta por los candidatos Ana Bertha Silva y Ernesto Luque, solo tiene reporte de ingresos y gastos de este último. El portal del INE exhibe que Luque Hudson ha ingresado 462 miil 288 pesos y ha gastado 609 mil 116 pesos, y Ana Bertha no ha reportado movimientos.
Los más austeros han sido los candidatos al Senado por la coalición “Juntos Haremos Historia”, Gilberto Herrera Ruiz y Celia Maya García. En el portal de fiscalización del INE solo han reportado 810 pesos cada uno, para un total de mil 620 pesos. En los primeros 15 días de campaña, apenas suman 88mil pesos los gastos realizados entre los dos candidatos a senadores y los cinco contendientes a diputados federales de la coalición “Juntos Haremos Historia” en Querétaro; dicho monto se ejerció principalmente en el pago de gasolina, en hospedajes y alimentos realizados durante las visitas a las comunidades recorridas, así como en los lápices, que son el distintivo de esta coalición, y en otros aspectos publicitarios como gorras y playeras que portan los voluntarios.
En entrevista para Magazine de Querétaro, el candidato Gilberto Herrera aseguró que un candidato con campaña austera no está en desventaja, y demostrará que se puede salir a promover el voto y convencer con propuestas sin desperdiciar el dinero de los mexicanos. “Estos gastos don ofensivos en todos sentidos, cuántos mexicanos viven con mil pesos al mes, y aquí nos gastamos mil pesos por minuto. Somos un país que está gastando como presupuesto más de 50 mil millones de pesos [en el proceso electoral], son casi 40 dólares por miembro del padrón electoral, pero si tú vas a Francia ellos hacen elecciones con 1.88 dólares, entonces no es necesario el recurso. Tenemos que irnos más hacia la propuesta, estar debatiendo y no estar debatiendo en los espectaculares quién se ve más guapo o guapa, eso es lo que este país no se merece.”
Añadió Herrera Ruiz que “se puede hacer una campaña sin espectaculares y por tanto ya prohibir ese tipo de actividades (…) es un dinero tirado, casi 100 mil pesos en cada espectacular, 100 mil pesos que podrían cambiar realidades, ese dinero mejor lo meto a una escuela. Hay escuelas que están en una situación, en un deterioro tan enorme, y les caería mejor que un espectacular. Todos los políticos dicen que el candidato con campaña austera está en desventaja, pero vamos a demostrar a la ciudadanía que no, el pueblo mexicano es un pueblo inteligente, que optará por las ideas y no por las caras en los espectaculares”, concluyó.
Los candidatos federales de Morena-PES-PT esperaban recibir un millón de pesos para su campaña provenientes de los partidos a nivel nacional; sin embargo, se determinó destinar ese recurso para el apoyo a los damnificados por los sismos y para la estructura de la defensa del voto.
Presupuesto campañas locales
De acuerdo con la legislación vigente y el acuerdo respectivo aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Querétaro (IEEQ), en 2018 se entregarán 101 millones 369 mil 443.27 pesos a 11 partidos políticos y candidaturas independientes en la entidad, de los cuales 75% corresponden a actividades ordinarias, 23% a gastos de campaña y 2% a actividades específicas.
Cada partido debe destinar 5% de su financiamiento público ordinario a la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres, lo que este año equivale a 3 millones 776 mil 804.89 pesos. Las campañas locales comenzarán el próximo 14 de mayo y tendrán una duración de 45 días.